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Fortalecimiento Institucional de los Consejos Consultivos
Este documento de trabajo sintetiza los resultados de una investigación realizada con el apoyo de la Fundación Grupo Sophia, Cáritas Argentina, Consejo Nacional Cristiano Evangélico, Asociación Mutual Israelita Argentina -AMIA -, que se presenta en el libro “Fortalecimiento institucional de los Consejos Consultivos -Programa Jefes de Hogar", 2003.

Paper | Presentación

Decisiones del CONAEyC

Decisión 1
(aprobada en la sesión del 6-06-02)
Sobre los movimientos de desocupados

* Garantizar la representación de todos los sectores vinculados al Derecho Familiar de Inclusión Social, en particular de los trabajadores desocupados.
* Dada la importancia de la articulación de los movimientos de desocupados, se reconoce:
* Que los representantes de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA) y de la Corriente Clasista y Combativa (CCC), quienes se incorporaron como miembros plenos del CONAEyC por el sector de las organizaciones sindicales de los trabajadores y de las organizaciones no gubernamentales, también representan a los desocupados.

Decisión 2
(aprobada en la sesión del 6-06-02)
Creación de la Comisión de Denuncias del CONAEyC

Funciones
*Recibir reclamos y denuncias.
*Investigar las supuestas irregularidades y proponer al CONAEyC las medidas a adoptar ante los casos detectados.
* Presentar las denuncias administrativas y/o penales que correspondan en la implementación del Programa Jefas y Jefes Hogar Desocupados.
*· Establece un nexo operativo con la Comisión para el Tratamiento de Denuncias de los Programas de Empleo (CODEM) del MTEySS. Cuenta con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva del CONAEyC.
Composición
* Está conformada por cinco consejeros en representación de los cinco sectores que integran el Consejo.

Decisión 3
(aprobada en la sesión del 13-06-02)
Creación de la Comisión de Asistencia y Asesoramiento de los Consejos Consultivos

Funciones
* Evaluar la constitución y el funcionamiento de los Consejos Consultivos Provinciales (CCP) y los Consejos Consultivos Municipales (CCM).
* Prestar asistencia técnica a los CCP y CCM.
* Impulsar la coordinación de las instituciones miembros del CONAEyC.
Además debe proceder a analizar:
* El proceso de convocatoria y participación de los actores sociales en las actividades de inscripción de beneficiarios y en el relevamiento de irregularidades en cuanto a los criterios de inclusión en el pograma.
* La conformación actual de los Consejos Consultivos, para lo cual se estima esencial sistematizar la información incluida en el Anexo III de la Resolución MTEySS N° 312/02.
* Sistematizar la información para difundir respuestas a "preguntas más frecuentes" y consignar las principales problemáticas que se encontraron en la implementación de esta primera etapa.
* Mejorar y garantizar la transparencia en el cumplimiento de sus funciones relativas a los proyectos de actividades comunitarias, productivas y de capacitación, y en la asignación de los beneficiarios de dichos proyectos por parte de los Consejos Consultivos Municipales.
* Sistematizar la información sobre dificultades y problemáticas relevantes en los ámbitos locales para implementar esos proyectos a partir de los informes contenidos en el Anexo III (conformación de los Consejos Consultivos Municipales y Barriales), Anexo IV (descripción de actividades) y Anexo VI (listado de actividades seleccionadas) de la Resolución N° 312/02 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

Composición
· Está compuesta por cinco Consejeros en representación de los cinco sectores que constituyen el CONAEyC.

Decisión 4
(aprobada en la sesión del 13-06-02)
Creación de la Comisión de Promoción y Generación de Empleo

Funciones
* Proyectar y proponer los criterios de promoción y generación de empleo a ser aplicados en el Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados por la autoridad de aplicación y los Consejos Consultivos.

* Realizar un seguimiento de la implementación del programa e impulsar la mayor participación a nivel local en los proyectos productivos destinados a promover y generar empleos.

* Establecer un nexo operativo con la Secretaría de Trabajo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, ente responsable del Registro de Empleadores, y coordinar sus tareas con la Comisión de Asistencia y Asesoramiento de los Consejos Consultivos en aspectos relacionados con los CCP y CCM.

Composición
· Está compuesta por cinco consejeros en representación de los cinco sectores que constituyen el CONAEyC.

Decisión 5
(aprobada en la sesión del 20-06-02)
Sobre seguro de responsabilidad civil para beneficiarios del Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados

* Solicitar a la autoridad de aplicación que dicte las normas modificatorias de la Resolución MTEySS N° 312/02, adopte las medidas administrativas correspondientes y subscriba los convenios necesarios con las autoridades provinciales responsables de la ejecución descentralizada del programa, para asegurar la contratación del seguro de responsabilidad civil previsto en la normativa vigente.

Decisión 6
(aprobada en la sesión del 25-07-02)
Garantizar el acceso al Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados a beneficiarios de otros programas sociales compatibles

Solicitar a la autoridad de aplicación que instruya a las reparticiones correspondientes del MTEySS, y realice las gestiones ante ANSES, para garantizar el acceso al Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados a los beneficiarios de pensiones no contributivas, como ser:

* Madre de siete (7) hijos o más.
* Ex combatientes de la Guerra de las Malvinas.
* Invalidez, de acuerdo a la Ley N° 18.910; excepciones contempladas en la normativa vigente.

Decisión 7
(aprobada en la sesión del 31-10-02)
Contribuir a garantizar la equidad y el acceso universal en el Programa Jefas y Jefes de Hogar Desocupados

* Solicitar a la autoridad de aplicación que establezca los procedimientos administrativos necesarios para incorporar a la brevedad a todos los inscriptos antes del 17 de mayo, que cumplen las condiciones del programa, pero que por diversos motivos no han ingresado como beneficiarios.

Decisión 8
(aprobada en la sesión del 31-10-02 y modificada el 7-11-02)
Establecer como única boca de acceso al programa a los municipios y Consejos Consultivos Municipales

Solicitar a la autoridad de aplicación que adopte las decisiones y dicte las normas necesarias para:

* Establecer como única boca de acceso al programa a las municipalidades y los Consejos Consultivos Municipales.

* Determinar que en el caso de los beneficiarios que ingresaron previamente por intermedio de otras organizaciones, estas transfieran los legajos respectivos a los municipios correspondientes al domicilio del beneficiario, para lo cual debería labrarse un acta como constancia de recepción de la documentación.

* Instruir a los municipios y Consejos Consultivos Municipales para que esos beneficiarios sean asignados automáticamente a los proyectos de contraprestación en ejecución administrados por esas organizaciones, los cuales deberán enmarcarse en la normativa vigente.

* Pedir a la autoridad de aplicación que mantenga informado al CONAEyC sobre las medidas adoptadas en función de la presente decisión.

Informe de Gestión

A casi un año de gestión del CONAEyC, su Secretaría Ejecutiva ha reunido en este breve documento los lineamientos más importantes del trabajo realizado. De este trabajo es posible extraer una modelo de gestión incipiente aunque definido, basado en un espacio de articulación entre representantes del Estado y la Sociedad.

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Informe sobre fortalecimiento de Consejos Consultivos

El presente documento, elaborado por la secretaría ejecutiva del CONAEyC, resume las propuestas para el fortalecimiento de los Consejos Consultivos tomando como referencia los estudios realizados por el IIDE-AL, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO),Cáritas Argentina, el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Además se suman a estos aportes, las propuestas o diseños implementados por estos organismos, y los debates de la Comisión de Asistencia y Asesoramiento a Consejos Consultivos del CONAEyC.

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